Ayuntamiento de Saucelle (Salamanca)
Aunque la reforma de la administración local es en España un tema planteado hace mucho tiempo, el panorama de problemas suscitados por la crisis ha sido utilizado como argumento esencial para dar salida a los propósitos de reestructuración administrativa que centran la atención en el elemento considerado en situación más crítica: el municipio. En torno a él gravitan fundamentalmente los objetivos que inspiran el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (18 febrero 2013) que modificará la Ley 7/1985, de 2 de abril Reguladora de Bases de Régimen Local y el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (RDL 2/2004, de 5 de marzo).
Se trata, sin duda, de un decisivo documento jurídico de cuyas implicaciones territoriales no cabe duda alguna. Abre un nuevo escenario que cambiará sustancialmente el modelo de funcionamiento y gestión de las unidades básicas en la que se asistenta la estructura territorial del país. Su aplicación traerá consigo lógicas funcionales de perspectivas inciertas respecto a la calidad de los servicios prestados, a la financiación de los ayuntamientos y al desempeño de las políticas públicas en el entorno de proximidad y vinculaciones que, amparados en la legitimidad democrática que les caracteriza y en el principio de autonomía local, constitucionalmente reconocido, formalizaba el sentido de la convivencia en los municipios - los de pequeño tamaño - que en mayor medida se verán afectados por la aplicación de la Ley, una vez sea aprobada.
Mientras eso sucede, se imponen el conocimiento y la reflexión, necesarios dada la trascendencia del asunto. Baste remitirse para ello a algunos textos esclarecedores, que ayudarán a nuestros estudiantes y a los interesados en el tema a ampliar las perspectivas y los elementos de juicio que puedan tener sobre él. De momento, destacaré los siguientes:
- Alegaciones presentadas por la Federación Española de Municipios y Provincias
- Reflexión efectuada por Don Francisco Ramos en su interesante blog (Palencia Social), donde hace un análisis que conviene leer sobre el futuro de los Ayuntamientos españoles